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记者查询拜访城市夜晚噪音来源 八成来自建筑工地_大香蕉新闻乐点彩票大发不时彩

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内容摘要:记者调查城市夜晚噪音来源 八成来自建筑工地_大香蕉新闻乐点彩票大发时时彩近年来,随着居民生活水平的提高,城市夜生活日益丰富、越发“欢腾”:大栅栏、美食一条街叫卖声此起彼伏,夜店、酒吧高音喇叭争相嘶吼;广场舞队伍日益壮大,锣鼓唢呐外加低音炮……双层玻璃也隔不住这恼人的旋律。城市建设...
记者查询拜访城市夜晚噪音来源 八成来自建筑工地_大香蕉新闻乐点彩票大发不时彩

近年来,跟着居民生活水平的提高,城市夜生活日益丰富、更加“欢腾”:大栅栏、美食一条街叫卖声此起彼伏,夜店、酒吧高音喇叭争相嘶吼;广场舞部队日益壮大,锣鼓唢呐外加低音炮……双层玻璃也隔不住这恼人的旋律。城市扶植节奏加快,夜深人静,建筑工地的搅拌机仍在轰鸣;天还没亮,运输车辆铲渣土的逆耳声响,又吵醒人们的好梦……城市的夜,为啥不能安宁?

日前,本报记者访问了居民、城管队员、基层民警和专家,实地懂得城市夜晚噪音的来源,探寻解决之道。

——编 者

夜间噪音八成来自建筑工地

“毁梦者”让居民不胜其扰

李建伟家住武汉市江岸区滨江苑小区。这个小区东边就是长江,晨起看江水奔涌,傍晚赏夕照余晖,这原是李建伟买房时的美好向往。然而比来一段时间,李建伟却被卡车噪音吵得夜夜失眠,再也没有了临江赏景的心情。

原来,天天夜里凌晨2点今后,与滨江苑小区一路之隔的武汉沿江大道汽渡码头内,便窜出十几辆大货车。李建伟告诉记者,为了搞清楚噪音来源,他曾和别的几名业主在小区大门和汽渡码头邻近蹲守。“也不知道大货车拉的是什么器械,但超载是肯定的,每次从我身边经由,感到地面都在颤抖。”

“这些大卡车,基本是天世界午4点进入码头装货。装载完后,司机们就在车上睡觉,到了第二天凌晨2点阁下驶离码头。卡车出发时,喇叭声、刹车声和震动声少则持续半小时、多则一小时,在夜里显得尤为逆耳。”李建伟说,比来两个月他几乎天天夜里都邑被卡车的轰鸣声吵醒,“我睡觉浅,一旦醒了就很难再睡着。”

这些大卡车不只惊扰了李建伟等居民的睡梦,还把沿江大道轧得坑坑洼洼、破烂不堪。5月10日晚,记者驱车在沿江大道往北行驶了近5公里,发明不少路面都被打了补丁。据当地媒体报道,每年修复这里被碾坏的路面,就需投入上百万元资金。

“你看这些大货车,少说也得拉了五六十吨吧。”11日凌晨时分,李建伟站在窗前嘟囔。这时,七八辆满载着货色的大货车正从汽渡码头鱼贯而出,巨大的噪音震耳欲聋,令人烦躁不已。

家住武汉市岳家嘴春树里小区的王莎莎,也被噪音袭扰。“晚上十一二点都经常听到塔吊运转声和渣土车、水泥罐车的刹车声,这种状况已经一年多了。”12日午夜时分,王莎莎指着楼下的地铁工地抱怨。

“投诉过,可工作人员回访时解释说,地铁当时正处于打桩和浇筑期,这时代不能停工,否则会影响工程质量。”王莎莎曾多次拨打12345市长热线反应问题,但效果并不明显。

工地夜间施工,是武汉最大的噪音源。“平均天天能接到60多起噪音投诉,多的时刻甚至能翻倍。”武汉市武昌区城管委噪音治理办公室主任陈远光说,市政项目比如地铁和高架桥的施工性质决定了其噪音弗成避免。

“从我们接到的噪音投诉来看,个中有将近80%是反应建筑工地的。洪山区今朝重点市政项目工地就有近200个,因为工期紧、义务重,许多项目是停人一向设备24小时施工。”武汉市洪山区城管委法律大队综合法律中队中队长王建军说。

除了工地噪音,广场舞也让王莎莎头痛不已。她所栖身的小区,右边是某著名家具品牌的卖场,左边是一栋开了片子院、KTV和七八家餐馆的商业楼。“天天晚上,除了刮大风下大雨之外,卖场前的旷地上都有人跳广场舞;深夜时,也有时有人从片子院或者KTV、餐馆出来后大声鼓噪。”王莎莎说,她对门邻居家的孩子今年高考,为了包管进修和睡眠,已经安装了双层隔音玻璃。

“类似广场舞之类的社会生活噪音投诉占20%阁下,包括大型商业综合体的凉气机、冷水塔产生的噪音,快递企业分拣包裹和餐喝酒店油烟机、鼓风机产生的声音,以及KTV等等。”王建军说。

律例不具体,取证较艰苦,罚款没效果

“猫鼠游戏”让治理者无奈

2013年3月1日起,《武汉城市综合治理条例》正式实施。这是我国城市综合治理方面的首部地方性律例。《条例》明确由5个部门治理“噪音扰民”:文化娱乐场所噪音、商业经营中空调噪声、夜间施工噪声,均由环保部门负责治理;在街道广场娱乐集会噪音、灵活车噪音,则由公安部门管;在公园内噪音扰民,可向园林局投诉;商业场所高音喇叭,由城管局处罚;室庐底层经营场所噪声,由工商局查处。

“要整治噪音,首先要掌握其产生噪音的直接证据。而像我们基层派出所,很少配备噪音检测设备,民警也不懂得噪音超标标准。”一位基层派出所的民警认为,在具体法律实践中,“九龙治水”的治理格局导致治理效率很低。

“有时刻,一家产生噪音的单位可能需要好几个部门协同处理。不久前,街道口未来城小区的一栋商住混杂楼内,有一家大学生开的集酒吧、KTV和滑板场于一体的娱乐场所,我们前后接到过十几回居民投诉。”王建军说,但每次法律人员一到现场,他们就降低音量;法律人员一走,再把音量调高。“按照法律法度模范,我们首先要求其整改;多次整改达不到要求后,我们准备对其下达行政处罚通知书时才发明,这家娱乐场所是大学生创业项目,连营业执照都还没有办下来。而行政处罚下达的对象是法人,所以无法处罚。”

类似的“猫鼠游戏”,武汉市公安局江岸分局民警肖翔也曾经历过。“夏天时,吉庆街与中山大道交汇处的街心花园,乘凉的群浩瀚。不少民间演艺团体在那里唱歌跳舞,而且用的都是低音炮,声音穿透力很强,周边居民不胜其烦。”肖翔说,高峰时民警每晚要去劝解三四次,“警察一来,人群就散了;警察一走,立时再聚集起来唱。”

不少公安、城管基层法律人员都表示:这种情况下,接到投诉必须去,但去了又无法有效处理,久而久之,损害的是法律的威望性和公信力。

2014年1月,新修订的《武汉市城市治理相对集中行政处罚权办法》将查处工地噪音扰民的处罚权限明确为城管部门。王建军说,《办法》还对营业性文化场所噪音、工地噪音等噪音扰民行为做了明确的治理和处罚规定,比如未经情况保护部门赞成,施工工地在夜间进行产生情况噪声污染施工功课的,责令改正,可以并处1万元以上3万元以下罚款;拒不改正或者有其他严重情节的,处3万元以上10万元以下罚款。

“去年一年,我们施工噪音罚款达19万元,涉及多个工地。”陈远光说,效果并不明显,有的工地为了赶进度宁可缴纳罚款,况且罚款不是目的。

记者懂得到,今朝武汉正处于大扶植时期,有上万个工地正在施工,个中一些工地因日夜施工影响居民生活,监管难度极大。相关人士表示,出于安然等身分斟酌,武汉市规定渣土车、大卡车等大型车辆日间不允许上路或者在三环内通行。是以,这些车辆只得在夜间行驶,对老庶民生活造成困扰。

部门联动,法律权要落到实处

“多头”治理莫成“空头”治理

据懂得,武汉环保部门是揭橥《夜间施工许可证》的主管单位。按照规定,工地一般严禁晚上10点之后施工,但工地在打桩或者需要连续浇筑混凝土等特殊环节施工时,环保部门会发放夜间施工许可证,但同时也要求施工方采取降噪办法。

一位建筑行业人士表示,“根据要求,工地夜间施工噪音不得高于55分贝。但这对夜间施工工地来说,几乎弗成能做到。”4月27日公布的《2015武汉市情况状况公报》显示,近5年武汉市中间城区途径交通噪声平均在69.3分贝。途径噪音尚且如斯,工地噪音音量可想而知。

“对没有在环保部门立案的工地可以罚款,对已经立案的工地也不能迁就。备了案也不是可以‘合法扰民’的饰辞。”武汉大学社会问题研究专家尚更生教授表示,环保部门发放许可证时,应对工地邻近室庐小区实地调研,并指导工地降噪,将施工影响降至最低。

“办法老是有的。比如,施工外架立面用层板密封,围墙上设隔音板;合理安排施工工序,浇筑、振捣混凝土时间尽量安排在日间,不在夜间进行;选用低噪音型振动器及其它电动对象;砂浆搅拌机棚、木工棚用彩条布进行密封作隔声处理;要求进入施工现场的施工车辆严禁鸣笛,卸料时应将车熄火,等等。对企业来说,工期、工艺什么的都不是来由,不想在降低噪音方面增加投入,才是问题的根本。”尚更生认为,应加大检查和惩处力度,促进施工企业降低夜间噪音影响。

“噪音治理应从城市功能分区的计划阶段就抓起。”王建军认为,类似酒吧、KTV不应建在居民室庐小区里。已经建的,应规定晚上停止营业的时间。他举例说,李纸路是武汉市洪山区与江夏区交界途径,沿途的拉斐尔小区有许多沿街铺面。个中一家酒吧的老板将店面出租给了一位非洲来汉读书的留学生。每周三、五、六,都邑有大批非洲留学生在此举办社交聚会,人数最多时达到200多人。他们彻夜狂欢,邻近居民不堪其扰。

王建军说,经由城管多次法律,该留学生最终添置了降噪隔音设备。“这种场所,离居民区太近了,在隔音效果不达标的情况下,相关部门压根儿就不应该赞成设立。”

湖北得伟君尚律师事务所律师蔡学恩说,从司法层面来看,我国噪声污染防治法已经颁布将近20年时间,个中不少规定已不适应现阶段形势成长需要,亟待修订完善,此外,今朝噪声污染防治“多头”治理成了“空头”治理,部门间协作法律的机制也有待加强。“愿望从司法上建立环保、城管与公安部门之间的调和机制,给予法律人员对情况噪声污染的强制法律权。” (文中李建伟、王莎莎为化名)


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